上海浦東外高橋集中整治違章住人集裝箱活動(dòng)房屋

2012年5月22日

近日，針對(duì)曹路、高橋、高東等地“集裝箱村”存在的無(wú)照無(wú)證從事廢品收購(gòu)、住宿、餐飲等經(jīng)營(yíng)行為及由此產(chǎn)生的安全隱患，上海市浦東新區(qū)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，目前已撤除高橋鎮(zhèn)共339個(gè)廢舊二手集裝箱中的324個(gè)，其中111個(gè)住人集裝箱活動(dòng)房屋已全部撤除。

住人集裝箱活動(dòng)房屋，二手集裝箱(貨柜)

住人集裝箱活動(dòng)房屋已被全部撤除

流動(dòng)性強(qiáng)成整治難點(diǎn)

針對(duì)外高橋港區(qū)周邊地區(qū)廢舊二手集裝箱貨物堆放、破墻開(kāi)店、占道毀綠、聚集和集裝箱經(jīng)營(yíng)、住人等突出問(wèn)題，2011年10月至11月，浦東新區(qū)綜治辦組織專(zhuān)人開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并形成《關(guān)于浦東新區(qū)“集裝箱村”調(diào)查情況報(bào)告》。

報(bào)告對(duì)目前外高橋港區(qū)周邊地區(qū)“集裝箱村”的現(xiàn)狀和成因作了剖析，對(duì)整治工作中存在的難點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，主要存在以下四方面難點(diǎn)：一是公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、不完善與市場(chǎng)客觀需求之間的矛盾突出；二是缺乏有效的管理手段，整治成本很高；三是管理主體缺失，管理體制不順，缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有形成管理的合力；四是集裝箱存在人隨箱走、箱隨車(chē)走的特點(diǎn)，流動(dòng)性較強(qiáng)，且多散布在城中村等部位。

結(jié)合外高橋港區(qū)周邊地區(qū)的實(shí)際情況，鋪東新區(qū)綜治辦隨后制定了《浦東新區(qū)關(guān)于開(kāi)展“集裝箱村”突出問(wèn)題綜合整治工作推進(jìn)方案》。

高橋鎮(zhèn)已撤除324個(gè)

據(jù)介紹，浦東新區(qū)針對(duì)問(wèn)題廢舊二手集裝箱對(duì)社會(huì)治安和浦東形象帶來(lái)的影響，考慮到問(wèn)題集裝箱其用途可能會(huì)隨時(shí)變化的實(shí)際，主動(dòng)加壓，把住人集裝箱活動(dòng)房屋清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)擴(kuò)大到問(wèn)題廢舊二手集裝箱綜合整治，從根本上解決這一突出問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)前期努力，共排查出用作非法加油點(diǎn)、辦公場(chǎng)所、非法經(jīng)營(yíng)及人員住宿的各類(lèi)問(wèn)題廢舊二手集裝箱413個(gè)，涉及4個(gè)鎮(zhèn)、70個(gè)點(diǎn)位?，F(xiàn)已搬除376個(gè)，其中111個(gè)住人集裝箱活動(dòng)房屋已全部搬除，完成總量的91%。

其中曹路鎮(zhèn)共35個(gè)，已撤除21個(gè)，剩余14個(gè)，完成率為60%；高東鎮(zhèn)共28個(gè)，已撤除23個(gè)，剩余5個(gè)，完成率為83%；高行鎮(zhèn)共11個(gè)，已撤除8個(gè)，剩余3個(gè)，完成率為73%；高橋鎮(zhèn)共339個(gè)，已撤除324個(gè)(住人集裝箱活動(dòng)房屋111個(gè)已全部撤除)，剩余15個(gè)，完成率96%。

在“五·一”節(jié)后的集中整治階段，曹路、高東、高行、高橋等鎮(zhèn)綜治辦牽頭，各部門(mén)聯(lián)合逐點(diǎn)開(kāi)展整治，取得明顯成效。特別是高橋鎮(zhèn)，在難度大、點(diǎn)多、量大、面廣的情況下，緊緊依靠環(huán)保、城管、公安等職能部門(mén)，能夠從宣傳告知入手，巧做工作，善做工作，任務(wù)完成很快，個(gè)別整治難度高的點(diǎn)也得到了解決。

長(zhǎng)效管理嚴(yán)防反復(fù)

據(jù)悉，目前“集裝箱村”集中整治工作進(jìn)入沖刺階段，同時(shí)正值市黨代會(huì)召開(kāi)之際，浦東新區(qū)政法委要求各職能單位要把握關(guān)鍵點(diǎn)，確保整治工作合法、有序推進(jìn)，要堅(jiān)決鏟除“集裝箱村”滋生的土壤，防止反彈，做到不留后遺癥、不留死角、不留隱患。有關(guān)部門(mén)同時(shí)要求，要按“屬地化管理”的原則，切實(shí)珍惜整治成效，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，利用好、修繕好、管理好清空?qǐng)龅亍?/p>

據(jù)悉，從當(dāng)前完成任務(wù)數(shù)的情況看，各鎮(zhèn)都還留有“尾巴”，各職能單位將力爭(zhēng)在五月底前完成全部整治任務(wù)。對(duì)已經(jīng)整治好的點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)管，決不讓其出現(xiàn)反復(fù)，對(duì)可能出現(xiàn)反復(fù)的點(diǎn)，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，按屬地管理的原則，各職能部門(mén)各司其職，組織專(zhuān)門(mén)力量，落實(shí)長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)日常監(jiān)控，嚴(yán)防一邊整治一邊反復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。

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